2021年12月，中国银行业监督管理委员会发布《保险公司偿付能力监管办法》，自2022年起实施《规则二》实施以来，在引导保险业服务实体经济，支持资本市场发展方面取得了积极成效中国银监会有关部门负责人就相关问题回答了记者的提问

一，规则二的背景和执行情况。

第二条本规则是银监会贯彻落实第五次全国金融工作会议精神，做好防范化解重大金融风险决策的重要举措规则二建设于2017年9月启动，目标是引导保险业回归安全本源，聚焦主业，增强服务实体经济能力，有效防范保险业风险，加快金融业全面对外开放对原有偿付能力监管规则进行了全面优化升级从今年上半年的实施情况来看，规则二提高了监管指标的风险敏感度和有效性，在引导保险业服务实体经济，支持资本市场发展方面取得了积极成效

2.规则二在引导保险业服务实体经济方面有哪些具体政策初期效果如何

二该规则对绿色债券，科技创新，出口信用保险，农业保险和养老保险等给予了多项支持政策，有力促进了保险业提升服务实体经济的能力，提升服务实体经济的质量和效率

一是引导保险公司支持科技创新第二条规则允许专业科技保险公司的保险风险最低资本按90%计量，引导其更好地服务科技领域，落实创新发展理念该政策可以大大节省专业科技保险公司的最低资本，提高其偿付能力充足率到今年第二季度末，将支持企业为科技多提供21亿元风险保障

二是鼓励发展专属商业养老保险业务第二条规则允许专属商业养老保险产品的长寿风险最低资本按90%计量，有力支持了第三支柱养老保险的发展截至今年二季度末，保险业专属商业养老保险产品保费约22亿元，呈快速增长态势

三是支持保险公司投资绿色债券规则ⅱ允许保险公司投资绿色债券的最低资本按90%计量，引导保险业践行绿色发展理念，有效促进保险公司投资绿色债券的积极性

四是支持农业保险业务发展规则二允许保险公司以90%来衡量农业保险业务的最低保险风险资本今年二季度末，该政策节约保险业最低资本约27亿元，可支持保险公司为三农提供更多风险保障约4200亿元，有效落实确保粮食和能源安全的决策部署

第五，支持发展出口信用保险和海外投资保险二规则支持政策性中长期出口信用保险和境外投资保险，允许按90%测算最低保险风险资本综合今年二季度末的数据，该政策可支持保险公司为我国出口和境外投资提供更多约2400亿元的风险保障，有效落实稳定外贸的决策部署

3.规则二在支持资本市场发展方面的政策是什么目前效果如何

二规则对保险资金投资银行股，大盘蓝筹股和公开募集的基础设施证券投资基金给予优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康稳定发展

一是支持保险公司投资大盘蓝筹股二允许保险公司投资沪深300成份股的最低资本按95%计量，支持资本市场平稳运行在政策支持的引导下，到今年二季度末，保险业累计投资沪深300成份股约7900亿元，节约最低资本138亿元，有力支持了资本市场平稳运行

二是支持保险公司投资公开募集基础设施证券投资基金二对保险公司投资公募REITs，允许最低资本金按80%计量，支持资本市场改革发展截至今年二季度末，保险业已投资公募REITs约70亿元，约占公募REITs总规模的13%，是重要的机构投资者上述政策为保险公司节约最低资本金约7.2亿元，有力支持了保险业参与资本市场改革发展

第三，支持和鼓励保险公司投资银行股规则二对于保险公司投资的银行长期股权投资，如果股息率满足一定条件，可以免除减值要求，允许保险公司的账面价值作为认可价值该政策支持保险公司长期持有上市银行股份，维护资本市场健康发展

四接下来，偿付能力监管还将采取哪些措施引导保险业服务实体经济，支持资本市场发展

根据党中央，国务院决策部署，银监会将继续完善偿付能力监管标准，深入贯彻新发展理念，加强政策引导，在科学有效防控风险的基础上，不断增强保险业服务经济社会大局的能力一是继续支持商业养老业务发展根据商业养老业务特点和发展实践，研究制定偿付能力优惠政策，降低公司资本占用，支持保险业开展商业养老业务，促进第三支柱养老保险健康发展二是研究明确保险资金支持和执行国家战略决策形成的投资资产的界定标准和优惠政策，降低其最低资本要求，增强保险业服务大局的能力