文化产业税收支持政策特征显著

综合 来源:东方财富 2022-06-26 12:51

前不久,中共中央政治局就深化中华文明探源工程进行第三十九次集体学习,再次强调要坚定文化自信《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出发展社会主义先进文化,增强国家文化软实力发展文化产业是坚定民族文化自信,提升文化软实力的必然选择税收政策作为国家宏观调控的重要工具,在鼓励,支持和引导文化产业发展方面发挥着非常重要的作用最近几年来,国家不断出台文化产业税收优惠政策,形成了组合性,针对性和连续性很强的政策体系

首先,文化产业的税收政策体现了合政策既包括减税,也包括减费,做到税费同减,有免税,减税,退税,缓税,免,减,退,缓同时进行,税种包括增值税,企业所得税,个人所得税,房产税,城镇土地使用税,印花税,契税等税种,优惠方式包括直接减免,税率降低,税前扣除,延期纳税等,优势互补,合力攻坚,形成符合税种特点的优惠政策组合拳,让文化企业层层叠加享受不同税种的优惠红利,大大增强了获得感

其次,文化产业税收政策注重针对性针对文化产业发展的重点领域和薄弱环节,财税部门加强税收政策的针对性,加大对新闻出版,影视动漫,文化创意,设计服务等重点领域和困难企业的支持和减免力度,既帮助困难文化企业解了燃眉之急,又帮助新兴文化企业长远发展,引导其坚定信心,增强活力

其次,文化产业税收政策表现出连续性对于有效的文化产业税收优惠政策,财税部门大多根据政策实施情况进行修改和延续,以保证政策的一致性和长效性目前文化产业的税收优惠政策大多是连续性的

十四五期间,为全面提升文化产业发展质量和效益,增强文化产业整体实力和竞争力,需要进一步健全和完善文化产业税收政策体系,有的放矢,精准施策,加快建设文化强国步伐。

一是完善促进文化体制改革的税收政策,激发文化企业的内在动力和活力考虑到文化体制改革是自上而下推动的,国有文化事业单位转制为企业后,面临基础薄弱,动力不足等问题,急需搭车因此,要及时评估文化体制改革中税收相关政策的执行情况,既延续行之有效的政策措施,又固定一些成熟的政策措施,明确政策导向,释放政策红利,增强转制企业的内在活力和市场竞争力,推动文化企业兼并重组,促进文化产业布局优化

二是完善税收政策,鼓励文化科技创新,促进文化产业转型升级科技文化企业要落实税收优惠政策,支持科技创新,面向数字创意,数字动漫,数字出版,数字娱乐,在线广播等新兴文化企业,R&D费用扣除比例可适当提高,进一步鼓励企业加大R&D投资,推动文化产业转型升级,发展现代数字文化产业,打造一批具有引领性,竞争力和影响力的高端文化品牌,借鉴高新技术产业园区税收政策,研究出台文化产业园区专项税收优惠政策,推进文化与科技融合示范基地建设,促进文化产业集群化发展

第三,强化税收优惠政策,促进公益性文化事业发展,繁荣社会主义先进文化以政府为主导繁荣公益性文化事业,建立健全公益性文化主体,公益性文化产品,公益性文化活动,公益性文化捐赠等全方位税收优惠政策体系,既支持公益性文化事业做大做强,又支持社会力量兴办或参与公益性文化事业,强化公益性文化事业补血造血机制,改善和发展民生,不断提高公共文化产品和服务供给能力,让文化发展成果更好惠及广大人民群众

第四,加大对文化企业走出去的税收支持,提升中华文化的影响力积极落实走出去文化企业享受增值税免征和零税率,出口退税,所得税抵免和税收协定等一系列优惠政策,对走出去的文化企业进行精准画像,量身定制走出去政策套餐,发展对外文化贸易,开拓海外文化市场充分发挥税收政策的激励引导作用,鼓励优秀传统文化产品和电视剧,游戏等数字文化产品走出去,将具有时代意蕴的中华文化推向国际舞台,提升中华文化的国际影响力

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